Proposta ai Consigli Comunali

Al Vostro Onorevole Consiglio Comunale,

Oggetto: Proposta d’integrazione dello Zecchino (ZEC) con l’Euro, promossa dal Consorzio Veneto dei Diritti Umani.

Noi, cittadini e promotori dell’iniziativa, siamo lieti di sottoporre alla Vostra attenzione la proposta di adesione del nostro Comune al Consorzio Veneto dei Diritti Umani. Questo ente, formato dai comuni dello storico territorio veneto, ha come missione lo sviluppo dei diritti umani inalienabili attraverso l’innovazione economica e sociale.

Per perseguire questo obiettivo, il Consorzio propone l’integrazione dello Zecchino (ZEC) con l’Euro, creando un sistema monetario complementare che mira a rafforzare il potere d’acquisto dei cittadini, incentivare l’economia locale e offrire strumenti di credito sociale.

Principali Punti dell’Iniziativa

Quadro Normativo di Riferimento

• Art. 118 Cost. e principio di sussidiarietà
• D.Lgs. 267/2000 (Testo Unico Enti Locali) – art. 31 (Consorzi)
• Circolare MEF n. 15/2023: legittima forme di pagamento alternative per servizi comunali
• Regolamento UE 2023/1114 (MiCA): lo ZEC è compatibile, non essendo cripto-attivo, ma unità fiduciaria con cambio fisso 1:1

Struttura Istituzionale

L’emissione dello ZEC avviene attraverso un Consorzio pubblico tra almeno 5 Comuni, senza obbligo di contiguità geografica (principio di funzionalità sovracomunale).

• Uffici tributi comunali utilizzati come sportelli ZEC
• Centro Contabile Digitale comune, condiviso su cloud
• Governo del circuito esercitato da un Comitato intercomunale a titolo gratuito

Architettura Digitale

• Frontend: React.js (mobile/desktop)
• Backend: Node.js + PostgreSQL
• Contabilità: Registro centralizzato supervisionato (nessun rischio speculativo)
• Integrazione: SEPA per ricariche e riconversioni
• Compliance: GDPR + auditabile da Corte dei Conti

Meccanismi di Funzionamento

a) Emissione e Ricarica

• Accredito ZEC tramite bonifico SEPA → 1 ZEC = 1 Euro
• Massimale: € 500/mese per persona fisica
• Riconversione in euro: su richiesta, con piena tracciabilità

b) Utilizzi

• Pagamento TARI e tributi locali con sconto automatico 3%
• Sconto fino al 7% su acquisti locali nel circuito aderente
• Microcredito a interesse zero fino a € 5.000 (senza garanzie)
• Trasparenza fiscale totale: ogni transazione è tracciata

Governance a Costo Zero

• Comitato di Indirizzo: membri volontari dei Comuni
• Revisore Unico rotativo (estratto annualmente tra i ragionieri)
• Nessun compenso, nessun CDA
• Sistema finanziato da una micro-commissione (0,3%) su importi > € 1.000

Finanziamento e Sostenibilità

Nessuna tassa nuova. Nessun indebitamento.

Punti di Forza del Modello ZEC

Sintesi Tecnica

Statuto del Consorzio Pubblico per la Moneta Complementare ZEC

È costituito, ai sensi dell’art. 31 del D.Lgs. 267/2000, un Consorzio tra enti locali denominato: Consorzio ZEC – Zecchino del popolo veneto autodeterminato. Il Consorzio è un ente pubblico non economico, dotato di personalità giuridica, autonomia organizzativa, patrimoniale, contabile e fiscale.

Il Consorzio promuove, emette e gestisce una moneta complementare denominata ZEC – Zecchino, finalizzata al sostegno dell’economia locale, al rafforzamento del potere d’acquisto delle famiglie, alla digitalizzazione dei servizi pubblici e alla resilienza dei territori aderenti.

Possono aderire al Consorzio tutti i Comuni della Repubblica Italiana, anche non limitrofi, mediante deliberazione consiliare. Per accedere allo ZEC è necessario registrarsi sulla piattaforma, autenticandosi tramite SPID o CIE.

• Pagamento di tributi locali (TARI, COSAP, mensa scolastica, ecc.) con scontistica del 3%
• Acquisti presso imprese convenzionate con sconto minimo del 5% (fino al 7% per PMI locali)
• Servizi pubblici comunali e intercomunali
• Microcredito circolare fino a € 5.000 senza interessi e senza garanzie reali

Il microcredito ZEC è riservato a PMI, artigiani, startup, giovani under 35 e soggetti in difficoltà. I fondi devono essere spesi nel circuito convenzionato entro 12 mesi. Sono previsti incentivi per l’accettazione ZEC (riduzioni fiscali locali, maggior punteggio in bandi, priorità nelle gare).

Il Comitato di Indirizzo nomina una Unità di Controllo ZEC. La piattaforma registra tutte le transazioni in tempo reale; i dati sono conservati per 10 anni secondo la normativa GDPR.

È vietato convertire ZEC in euro al di fuori del circuito autorizzato, simulare transazioni fittizie o effettuare operazioni in contrasto con le finalità del Consorzio. In caso di violazione: sospensione dal sistema, segnalazione e eventuale denuncia all’autorità giudiziaria.

L’utilizzo dello ZEC è gratuito per i cittadini. Per le transazioni superiori a € 1.000 è applicata una commissione dello 0,3% a carico dell’esercente, destinata a copertura dei costi di manutenzione e sicurezza.

Conclusione